鲍季平率先发言，“公子，秦国联盟，我有三不利。”

姬长伯好奇，“说来听听。”

“第一不利，不利汉中！秦国征伐犬戎，目的无非是想统一关中，但是一旦统一关中，汉中就将面临一个体量不弱于我们的大国，汉中不稳，则汉国不稳！”

“第二不利，不利声望！我汉国立国之初，本意就是不认可周王室对姬伯越的支持，效仿楚武王，自立为王，不认周天子。而犬戎是周王室生死大敌，我们若助秦，岂不是又成了周王室的属国？大义上就落了一层。”

“第三不利，不利汉国，汉国自巴楚津地之战至今，历经姬伯越之乱，巴蜀之战，汉中之战，府库空虚，民生凋敝，如今国内稍稍稳定，国力，民力略有回升，若是此时动兵，又要征调民夫，乡勇，兵士，夏种必然耽误，秋收便又要减收。”

姬长伯听罢，微微颔首，手指轻叩案几，沉吟片刻后道："鲍卿所言确有道理，但是秦国征伐犬戎，我们总不能出兵助犬戎吧，如此一来，中原列国对我等的印象必然不佳，日后经贸往来，恐受影响。"

此时，军政房雷勇出列拱手道："君上，臣以为鲍大夫只见其弊，未见其利。秦国若灭犬戎，确实会坐大，但亦可为我汉国屏障。如今晋国吞并山西六国，国力大增，秦晋之间已无屏障，秦弱而晋强，若得秦国为盟，可成掎角之势。"

"雷将军此言差矣！"鲍季平立即反驳，"晋国虽强，但与我汉国尚隔秦岭天险。而秦国若据有关中，旦夕可下汉中，这才是心腹之患！"

殿中众臣议论纷纷，意见不一。姬长伯抬手示意众人安静，转向一直没有开口的次辅黄婴："黄卿以为如何？"

黄婴眨眨眼，仿佛刚才一直在神游一般，捋须道："臣以为，鲍大夫三不利之论确为老成谋国之言。不过..."他话锋一转，“若化三不利为三利，岂不妙哉？"

“愿闻其详！”鲍季平躬身一礼，姬长伯也伸长脖子等着。

黄婴眼睛微微一眯，组织了一下言语。

“第一，鲍首辅说不利汉中，若是以协助秦国攻击犬戎为由，修建栈道商路，不仅能加强巴蜀与汉中的联系，还能名正言顺的加强汉中通往陈仓的路。”黄婴之言让姬长伯眼前一亮。

“明修栈道，暗度陈仓！”姬长伯的话一出口，内阁众官员皆赞叹，妙哉！

“第二利呢？”鲍季平追问。

黄婴性子很慢，此时慢条斯理的抚抚胡须，又摸摸肚子。

“第二利，利声望！犬戎之祸时，整个关中之地生灵涂炭，褒国退入汉中，周天子东迁，秦国苦战关中数十年，中原诸国联军讨伐犬戎，皆被犬戎击败，若是我们能将犬戎之乱平定，届时汉国威望将力压中原诸国，就算是周天子，也必须要正视我汉国之威！”

不等姬长伯说话，鲍季平就抚掌赞叹起来，“为天下之不能为，是为尊者！”

黄婴性子憨厚，说完第二利，又停了下来，组织语言。

“第三利，利巴蜀，犬戎蛮夷，以骑兵弓马为主要武器，而我巴蜀，骑兵亦不弱，而且犬戎战马皆为高头大马，比起我巴蜀山地矮马，更擅长奔袭！若是此战能从犬戎部落中，缴获一批战马，改良我巴蜀马匹，甚至若是能占据几座盛产马匹的城池……”

"妙啊！"姬长伯眼前一亮，"如此一来，既可得实利，又可示威于天下。"

鲍季平虽然也被说动，但是心中还是有些疑虑，于是皱眉道："君上，此计虽好，但恐秦国不肯轻易割让城池。而且犬戎凶悍，若战事迁延，我军陷入其中..."

黄婴微微一笑，不紧不慢道：“首辅不必忧虑。秦国如今虽有征伐犬戎之心，但实力仍有不足，必然需要我汉国相助。我们可与秦国定下盟约，以出兵相助为条件，战后让秦国割让部分城池。至于犬戎凶悍，战事迁延，我军可派遣骑兵入秦，采用游击战术，避其锋芒，击其薄弱。待犬戎疲惫之时，再联合秦军发动总攻。”

“而且，我们还可派遣使者去联络其他对犬戎不满的部落，让他们从内部扰乱犬戎。如此，胜算大增。”

姬长伯听后，连连点头，眼中满是赞许，“黄卿此计甚妙。既解决了秦国不肯割让城池之患，又能应对犬戎的凶悍。”

鲍季平思索一番，也拱手道：“君上，黄次辅所言有理，臣不再有疑虑。”姬长伯拍案而起，“好！那就依此计行事，与秦国结盟，共伐犬戎！”

殿中众臣皆跪地高呼：“附议！”

姬长伯颔首，刚刚组建的内阁，就发挥了预想中的作用。