抱琴解释道：“这一批军械是边军的军械，上次兵部有文书送来郎君你没看，文书上就写的明白。新的军械优先运往西北，而西北的军械往东运，一层层的换。”

柳木再问：“什么叫一层层的换？”

“就是运到的军械由当地边军先挑一批，换下自己正在使用的旧军械然后再往东。不断的有新军械运往西北，然后依次自西往东更换所有的边军的旧军械，一直到燕州为止。”

“继续。”

“燕州那边将所有的旧军械再分配一次，一部分给室韦、契丹、黑水靺鞨部。一部分顺着运河南下，然后转到沂州南石梁河大营，那里早在武德三年就是处很大的军械坊，眼下优秀的工匠调往长安，普通工匠修理旧军械。”

柳木听明白了：“你的意思就是，沂州那边有一个军械坊，他们眼下负责修理旧军械。”

“郎君，修理是其次，他们主要的任务是翻新。至少让军械看起来是八成新，然后涂上桐油装箱，箱子是全新的。也负责制作一些极简单的普通军械，比如旧式的弓、刀、皮盾等低价军械。而且还负责制作各种军服。”

听完之后柳木立即说道：“命令船队加速，追上马周，咱们先去海州，然后再去平城。”

“是。”

马周坐的船是普通的货船，柳木的船是全帆式战船。

柳木已经在海州码头转了一圈。

海州东海县在十年前只是一个不起眼的小渔村，仅三年时间这里已经形成了一片规模庞大的坊市区。

东海县城墙没有，建城需要工部、户部、礼部审批。

可这里却有正规的坊十九座，正在建的第二十、二十一、二十二号坊区，围墙已经建成，正在画线准备建屋。

这里的最高官员不是县令，东海县没有设县令，原先只有不到两百户人，战乱之后这里的官员全逃了，吏部考虑这里人口太少，根本不值得设县衙，靠着两个里正管理。

县事交由几十里外的海州府管。