越来越多的农户在拥有了属于自己的土地后，自发地维护着新的秩序。

朝廷的权威，伴随着田契与律法，如同春雨般悄然渗入乡村的肌理。

然而，诸葛亮并未满足于此。

他向蔡琰呈上了一份更为系统的《安民固本疏》，提出在各州郡逐步建立“乡官”体系。

由当地推举德才兼备者，经官府考核任命，负责教化、调解纠纷、协助征税、组织民兵，将朝廷的治理进一步下沉。

“如此，则政令通达于阡陌，奸宄无所遁形，民心附着如磐石。”

这份奏疏展现了他超越时代的民政管理思想，令蔡琰大为赞赏，下令择地试行。

就在诸葛亮的光芒日益耀眼，新政根基渐固之时，来自长安的细作，拼死送出了一条石破天惊的消息——曹操似乎对朝廷的“神火”极为关注，其麾下谋士正在秘密搜罗方士、工匠，于长安设立“军器监”，试图仿制！

更有传言，曹操已派出密使，携带重礼，欲绕道羌地，北上联络秃发树机能！

曹操的异动，证实了诸葛亮之前的担忧。

这位枭雄不仅要在军事上施压，更要在技术层面追赶，甚至不惜引外患以制内。

“曹操……果然出手了。”

蔡琰眼神冰冷。

技术扩散的担忧成为现实，而秃发部一旦获得曹操的支持，无论是直接的军事援助还是技术指导，都将使北疆局势急剧恶化。

“主公，秃发若得曹援，其害倍增。

郭模之行，需加快步伐。”

诸葛亮立刻意识到问题的紧迫性，

“同时，北疆吕玲绮、毛玠处，需授予临机决断之权，若发现秃发与曹使接触之确凿证据，可先发制人，以雷霆手段击之，务求斩断其联络！”

“可！”

蔡琰决断道，“传令吕玲绮，本宫许她‘便宜行事’之权！

告诉她，北疆安危，系于其一身！”

她选择相信前线将领的判断和能力。

然而，曹操的毒计，远不止于此。

数日后，一则流言开始在河北、中原悄然传播：

朝廷格物院所制“神火”、“妖油”，乃是以童男童女之心血魂魄炼制，有伤天和，故引动四方兵戈，北疆大旱亦由此而起！

流言编造得绘声绘色，甚至“披露”了所谓的“炼制工坊”地点，虽漏洞百出，但在愚昧乡间和那些对新政心怀不满的旧势力中，却极具蛊惑性。

更有一封匿名檄文，不知通过何种渠道，竟贴到了彭城城门之下，痛斥蔡琰“牝鸡司晨，擅兴妖术，祸乱天下，人神共愤”，号召“天下忠义之士，共讨此獠”！

舆论的攻势，恶毒而精准，直指蔡琰女子称制与新技术带来的恐惧，意图从人心和法统上动摇她的统治根基。