彭城的深秋，落叶堆积在宫墙之下，肃杀之气却比凛冬更甚。

麟德殿内，蔡琰面前摊开的，不再是捷报，而是一封封来自各地的告急文书。

冀州邬氏之乱虽平，余波未息，青徐、兖豫等地，豪强劣绅或明或暗的抵抗，如同雨后毒菇，不断冒出，消耗着朝廷本已捉襟见肘的精力与资源。

“陛下，冀州清河郡，三户大族联合，拒不缴纳今岁赋税，殴伤税吏！”

“兖州东郡，查出郡丞与当地豪强勾结，隐匿田亩上千顷，对抗清查！”

“豫州汝南，有贼寇夜袭官仓，守仓吏卒三人殉职，疑似当地豪强部曲所为！”

每一份奏报，都像一根鞭子，抽在蔡琰的心上。

她知道，这不是简单的治安问题，而是新旧势力在土地、人口、赋税这王朝命脉上的殊死搏杀。

曹操的影子在这些叛乱背后若隐若现，他的细作和金银，正无声地滋养着这些反抗的毒芽。

“乱世需用重典！”

庞统须发皆张，再次请命，

“当以铁血手段，犁庭扫穴，将这些蠹虫连根拔起！请陛下赐予各州牧守先斩后奏之权！”

诸葛亮却再次摇头，他面容清减，眼中血丝隐现，声音却依旧沉稳：

“士元，杀戮可震慑一时，难安人心一世。

各地豪强盘根错节，若逼之过甚，恐其狗急跳墙，尽数倒向曹操或刘备，则大势去矣。

亮以为，当双管齐下，一面以精锐兵马，速扑已燃之烽火，擒贼擒王；

另一面，需加速新政落地，让利与民，使百姓知朝廷之德，豪强失其根基。”

蔡琰的手指敲击着御案，发出沉闷的声响。

她看着舆图上那些标示骚动的红点，又望向殿外灰蒙蒙的天空。

庞统的激进与诸葛亮的稳妥，各有道理，但她深知，时间不站在自己这边。

内部的溃烂，比外部的刀剑更为致命。

“传令！”

她终于开口，声音冷冽如冰，

“第一，命张飞为河北诸州巡阅使，总领冀、青、并、幽四州兵马，对已查明参与叛乱、抗拒新政之豪强，不必请示，立时剿灭，夷其三族，家产充公，田亩分予佃户流民！本宫要用人头，垒一座警示碑！”

“第二，”她目光转向诸葛亮，

“孔明，你亲自遴选干练官员，组成‘新政宣抚使团’，分赴各地，宣讲《章武律》与《田亩制度》，主持分田，审理积案，选拔当地寒门俊才充任乡亭小吏。

告诉百姓，跟着朝廷，有田种，有饭吃，有官做！”

“第三，工曹格物院，暂停所有非紧急工程，集中所有匠力，按东莱港试验数据，全力改进‘猛火油’喷射装置，务求稳定、安全、易操作！

我要在三个月内，看到可堪一用的成品！”

这是毫不留情的铁腕镇压与釜底抽薪的民心争夺并行，同时押注于技术的突破。

她要用人头落地来争取时间，用土地改革来瓦解豪强的根基，用超越时代的武器来震慑内外之敌。

就在张飞率领精锐开始在河北掀起腥风血雨，诸葛亮派出的宣抚使团艰难地在地方豪强的敌意中推行新政时，并州前线，一场不同于战场厮杀的对峙，正在上演。

吕玲绮单人独骑，来到了吕布军营地之外。

她卸下了甲胄，只着一身素色劲装，长发束在脑后，面对着营寨箭楼上那些充满警惕和敌意的目光，朗声道：

“并州代都督吕玲绮，请见温侯！”

寨门缓缓打开，吕布一身戎装，按戟而立，眼神复杂地看着这个与自己决裂，如今却代表朝廷而来的女儿。

他身后，是表情各异的并州旧部和眼神凶悍的匈奴头人。

“你来作甚？”