所有议员们集体站立，异口同声的喊道：“以索拉瑞斯之名为誓，以神圣的管理式民主为引，我等必将守护人类荣光，直至群星尽头！人类的历史由人类创造！人类的未来只有人类能决定！”

声音在圆形大厅内回荡，庄严肃穆。这不仅仅是一句口号，更是联邦立国的根基，是会场内所有人类议员权力合法性的终极来源，也是横亘在人类与其他非人智慧种族之间那堵无形却坚不可摧的墙壁。

庄严的宣誓词余音尚在穹顶下萦绕，会场内的气氛已悄然转变，从崇高的理念宣誓落回到了具体而微的现实利益分配。端坐于高位的议长林严岳面容沉静，目光扫过全场，无形中施加着秩序的压力。他洪亮的声音再次响起：“按照议程，首先审议第一项：帕拉斯星区引力井基础设施维护预算追加案。请提案方代表陈述。”

一位身着深蓝色西装、头发梳理得一丝不苟的中年议员从帕拉斯星区席位站起，走向发言台。他清了清嗓子，开始陈述：“尊敬的议长先生，各位同僚伙伴们。帕拉斯星区的核心引力井网络，是连接本星区与联邦主干航路的关键枢纽，其稳定运行关乎数以亿计公民的出行、物流以及战略投送能力。然而，该网络始建于联邦历2280年代，主要设备已临近设计寿命末期。近三年来，故障频次显着上升，维护成本急剧增加……本次申请的预算追加，旨在对三号、七号及十一号主引力井进行系统性翻修与关键设备更换，以确保未来五十年的稳定服务。这是关乎帕拉斯星区发展乃至联邦边境安全的必要投资……我相信，在如今的新技术加持下，修复它们并不是一件难事。”

他侃侃而谈，辅以全息投影展示出复杂的技术参数、令人忧心的故障率曲线以及略显陈旧的设施画面，试图证明预算追加的紧迫性与合理性。当然，这位议员还不忘展示联邦科学院设计的模型，以及通过模型表现的修复方案和修复后效果。

然而，他的话音刚落，甚至没等议长点名，另一位来自经济发达、但距离帕拉斯星区颇远的“克瑞特”星区的议员就迫不及待地按亮了发言灯。

“议长先生，我对帕拉斯星区的‘必要投资’说法持保留意见！”这位议员语气尖锐，接着发言道：“诚然，基础设施需要维护。但根据我方测算，帕拉斯星区申请的预算额度，比基于标准维护模型计算出的合理值高出近百分之二十！而且，其规划中的设备升级标准，是否超出了该星区目前的实际流量需求？是否存在‘过度建设’以及‘超前消费’的嫌疑？联邦的财政资源属于全体公民，每一分钱都要用在刀刃上，而不是为某个星区的‘面子工程’或潜在浪费买单。”

这番质疑立刻引发了连锁反应。一位来自安科伦纳星球的出身的议员接过话头，声音带着明显的不满：“说得对！我们丰饶角星区每年为联邦贡献大量的农产品，但我们的行星级货运港口扩容计划，就因为‘预算有限’被搁置了两年！为什么帕拉斯星区的引力井维护就能优先获得如此巨额的追加拨款？难道边境星区的引力井，比保障内环星区粮食供给的港口更重要吗？我想说，如果安科伦纳星球以及丰饶角星区其他三个主要星球能获得投资，那么对联邦粮食安全绝对更有保障。”他的字里行间充满着对帕拉斯星区的攻击以及……一丝想要给自己星区拉投资的意味。

“请注意你的言辞，伙伴！”帕拉斯星区的代表脸色涨红，“帕拉斯星区是联邦的边疆门户，其战略地位非同一般！引力井的稳定性直接关系到边境巡逻舰队、商贸船队乃至应急反应部队的调动效率！这难道不是关乎全体联邦公民安全的刀刃吗？”

“战略地位不能成为无限度索取资源的借口！”又一位议员加入战局，他代表着一个工业星区，“我们罗兰德星区的重工业基地，为联邦舰队生产着至关重要的舰船部件，但我们的工厂更新换代申请同样在排队。如果大家都以‘重要性’为由要求特殊照顾，联邦的预算体系岂不是要崩溃？应该建立更公平、更透明的优先级评估机制！”

会场内顿时响起一片嘈杂的议论声。支持帕拉斯星区的议员与质疑方的议员开始各执一词。争论的焦点从预算金额的合理性，迅速扩展到联邦资源分配的原则、不同星区在联邦中的定位与贡献度，甚至牵出了陈年旧账，某个星区多年前某个被质疑有浪费嫌疑的项目。

林梓律坐在记录席上，指尖在记录板上飞快地移动，将各方的主要论点、数据引用以及将情绪化的表述转化为中性记录逐一记下。她面色平静，内心却不禁泛起一丝无奈。正如她会前所料，这类涉及具体利益分配的议题，注定会陷入地方保护主义的扯皮之中。每一位议员身后都代表着特定的选区利益，他们据理力争，有时甚至显得有些“斤斤计较”，但这恰恰是联邦内部政治生态的真实写照。在“人类至上”的共同旗帜下，数百个大型星区、殖民地、利益集团有着各自不同的诉求和发展不平衡带来的矛盾，哪怕深核联邦发展到如今遍布五大星域，扯皮现象依旧没有减少，但……或许这就是管理式民主不得不品鉴的一环。

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争论持续了将近半小时，双方互不相让。提案方竭力强调边境安全和战略独特性，反对方则紧扣财政纪律和公平分配原则。会场内充满了“数据”、“模型”、“优先级”、“历史贡献”之类的词汇，偶尔夹杂着几句带着火气的指责，但总体仍在议事规则框架内。