“报告舰长，好消息，我们的传感器发现了一颗合适的殖民星。”随舰科学官的通讯突然打破沉寂，这位科学院成员满眼放光的说道：“距我们1.2光年处存在强烈的类地行星信号——大气成分含约78％氮气，21%氧气，液态水光谱特征明显。”

“舰长，还有各位……”科学官的声音带有一丝颤抖的说道：“这简直是一颗最合适的殖民星！”

“全舰做好准备，抵近距离，我们要观测那颗星球。”沃尔特舰长做出了命令。

随着距离拉近，一颗蓝绿色星球在屏幕上逐渐清晰，云层下可见大陆轮廓与蜿蜒的河流。

“我们已经记录了该星球的宇宙坐标数据，AI给出命名为‘海兰德’星球，并且经过NOVA的研判，这是一颗顶级殖民星，殖民价值超越75％，适合作为都市星球。”然后，科学官的声音带着压抑的激动道：“但更令人震惊的是这个，我们的侦察卫星发现了这颗星球……怎么说呢……我们确定了外星人是真实存在的。”科学官调出了侦察卫星的记录向所有人展示。

沃尔特舰长的指尖在控制台上凝滞，科学官传来的光谱分析图正在主屏幕上疯狂闪烁。氮氧大气层、液态水光谱、大陆板块热成像……所有数据都指向一个令人窒息的结论，这颗星球不仅是宜居世界，更是进化奇迹的完美造物。

“放大北纬32°区域。”沃尔特的声音带着克制的震颤。“我需要仔细观察那些……特异点，按理说，那不是自然景观。”

超高分辨率成像卫星传回的画面让整个舰桥陷入死寂。蜿蜒的银色河流其实是反重力交通网，流光溢彩的飞行器如织网般穿梭。几何造型的建筑群表面覆盖着光合能量膜，在阳光下泛着珍珠般的光泽。最令人震惊的是中央山脉上的巨型设施：轨道电梯的基座如同通天塔般刺入云层。

“文明等级评估完成。”超智能AI“NOVA”的合成音冰冷地响起：“技术特征：第六次工业革命末期。能源签名：核裂变主导，聚变实验阶段，暂未突破稳定冷核聚变与微型化技术。航天能力：近地轨道常态化运营，系内行星探测已实现，无法进行深空探索，无法制造恒星际飞船。”

“舰队规模：尚未发现任何主战舰队，其所制造的星舰只能依靠行星进行防御。”

“超光速科技：该文明尚未掌握任何形式的超光速技术。”

“总体评判：根据观测资料汇总后研判，确定为不堪一击，卑若蝼蚁，无法突破土着文明行列。”

“有意思，第一次发现的外星人居然是一群土着。”沃尔特的语气带有嘲讽意味的说道，手指无意识地摩挲着控制台边缘的联邦徽章。徽章上刻着那一句：“为了人类的星空。”

最终，沃尔特舰长做出了自己的决定，说道：“该告诉联邦理事会我们发现了一颗熟透的苹果，至于接下来由他们决定怎么办，NOVA，立刻发送至索拉瑞斯。”

索拉瑞斯，深核联邦理事会的现场。

议长敲敲小锤，示意本次理事会紧急会议开始。

在场的所有议员们正通过全息影像观察着发送来的报告。当看到“轨道电梯”和“飞船”时，一位议员突然举手发言：“看这份报告的意思是说，他们随时可能成为星际文明？”

“根据技术爆炸理论，你说的确实没错，朋友。”另一位议员回应他的疑惑，接着补充道：“一旦他们突破超光速技术……”

“就意味着要互不侵犯，分享资源。”又有一位议员缓缓起身说道：“尊敬的议长，以及各位在座的先生和女士们，该投票了，毕竟那么好的殖民星放在我们触手可及之处，我们难不成要因为土着的原因无视它？这种程度的敌人对星际军来说根本就不是像样的对手。”

针对是否对“海兰德星”进行殖民行动以及“是否对所有土着文明采取特殊手段”提案的投票很快开始。联邦理事会包括议长在内的250名成员全部参与了投票，最终投票结果以175票赞成，75票弃权，0票反对的结果通过。

投票通过了，很快，这次投票结果就将演变为《开拓者法案》

很快“司法之角”法务部就将会把这份法案普及到全联邦。

至于对海兰德星的殖民行动，这不属于“政治之角”理事会和“司法之角”法务部的负责范围。