“……惟兹长安，山河形胜，四塞为固。昔强秦据之以成帝业，炎汉依之以绵祚胤。金城千里，天府之国。控崤函而扼巴蜀，枕陇坂而联朔漠。渭水通漕，利济军国；关中沃野，足食雄兵……反观洛邑，屡经兵燹，宫室残毁，且地处四战，虽为天下之中，然非万世磐石之基也……”

诏书详细阐述了定都长安的战略意义：形胜、安全、漕运便利、经济基础雄厚，对比了洛阳的劣势。最终明确宣告：

“……朕承乾符，抚临万邦，稽古揆今，允协舆议。乃定鼎于长安，以为京师，永绥皇极。复以洛邑为东都，保留宫阙，设官分守，控驭山东，漕运东南……”

“自即日起，改元‘永治’。布告天下，咸使闻知！”

诏书宣读完毕，殿内静默一瞬，随即再次爆发出热烈的万岁呼声。定都长安，意味着一个新时代的正式开启，也安抚了那些追随陛下起于关陇的元从功臣之心。

陈衍微微抬手，呼声渐息。

“国都既定，纲纪需张。”他开口道，声音不大，却字字清晰，传入每个人耳中，“前朝旧制，冗杂失序，朕当与诸卿共立新章。”

他目光转向崔浩：“崔卿。”

“臣在。”崔浩出列，躬身应道。

“朕命你总领政务，授尚书令，加太子太傅。即日起，会同有司，厘定三省六部之制，明定职权，选拔贤能，速呈朕览。”

“臣，遵旨！必竭股肱之力，以报陛下！”崔浩声音沉稳，但微微颤抖的指尖透露了他内心的激动。尚书令，掌典枢要，是真真正正的宰相之任。此举也向北方士族释放了强烈信号：陛下重文治，且愿意重用有才能的汉臣。

“独孤信。”

“臣在！”独孤信踏前一步，甲叶铿锵，声若洪钟。

“授你为大将军，都督中外诸军事，总领天下兵马，爵封燕国公。整训诸军，卫戍京师，绥靖地方，不可懈怠。”

“陛下放心！但有敢犯大秦者，臣必为陛下破之！”独孤信的回答简单直接，充满武将的豪迈与忠诚。他获得的是军方的最高荣誉和实权，元从武将集团的核心地位得以确保。

“李渊。”

“臣在。”李渊出列，相较于独孤信的外露，他显得更为内敛。