更显深谋远虑。

本官想听听，若具体施行，该当如何着手？”

他目光炯炯，带着探究和期待。

作为一县之主，

河工水利、钱粮赋税才是实实在在的政绩，

远比吟风弄月更能牵动他的心神。

苏惟瑾那篇策论，

俨然是在他眼前打开了一扇新窗，

让他看到了解决问题的另一种可能，自然要问个明白。

苏惟瑾心道果然如此。

他略一沉吟，

组织语言（实则是超频大脑将现代项目管理、

组织行为学、应急管理等知识进行本土化包装输出），

从容道：

“老父母垂询，学生敢不尽言？

学生浅见，若欲施行，

首重‘组织’与‘钱粮’二字。”

“哦？细言之。”

王璞身体微微前倾，显然极感兴趣。

“所谓组织，便是人的调度。”

苏惟瑾条理清晰。

“可仿军制，但去其戾气。

将全县需服徭役之丁壮，

按保甲编列，登记造册。

择其精壮知水者，

组建‘河工常备营’，

给予些许钱粮补贴，

使其专司堤防巡查、

小规模修缮之事，可谓‘专业队伍’。”

“其余丁壮，则按地域编为‘预备役’，

农闲时集中调训，学习基本河工技艺，熟悉器械。

一旦有事，即可按图索骥，迅速征调，

免去临事慌乱、胡乱抓丁之弊。

此谓‘平战结合’。”

王璞眼中精光一闪，

手指无意识地在桌面上敲击：

“常备营…预备役…妙！

如此一来，人力便不再是散沙一盘！

那钱粮呢？以工代赈虽好，钱从何来？”

“钱粮之筹，可分‘官、民、商’三途。”

苏惟瑾早已备好答案。

“官，乃府库拨款、徭役折银，此为根本。

民，可劝谕乡绅富户捐输，

或以其所捐钱粮抵扣部分徭役，

予其旌表，立碑刻名以彰其德，

此谓‘利益引导’。”

“至于商，”

他顿了顿，抛出一个更大胆的想法。

“学生听闻，沭水疏通后，

下游航运可直通淮安，

商贾获益最巨。

或可试行‘航道维护捐’，

凡经沭水运输之商船，

按货值或船型大小，

收取微量捐银，专款用于河道维护。

取之于商，用之于商，亦可谓公平。

当然，此法需谨慎，

须防吏员借此盘剥，反成民害。”

王璞听得呼吸都微微急促起来！

这哪里是一个童生的见解？