通过两年的付出，京西区的经济发展迅猛，已达到沿海开放城市水平。

当时间来到2010年的时候，京西区的区委书记调任其他的地方任职，谭卫兵从区长改任区委书记。

于是谭卫兵在全区紧锣密鼓地开展了《创先争优》活动。

谭卫兵亲自提笔撰写了《京西区区委关于在全区各级各部门开展创先争优活动的实施方案》。方案如下:

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步调动全区各级党组织、广大党员和干部群众干事创业的积极性，推动全区经济社会又好又快发展，区委决定在全区各级各部门开展“创先争优”活动。现结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“创新京西，科学发展”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展“创先争优”活动，使全区各级党组织和广大党员努力做到“五个好”、“五带头”，实现以下目标：

1. 推动科学发展：各级党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及区委、区政府的决策部署，结合本单位实际，制定科学发展规划、思路和举措，并组织实施。广大党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动经济发展方式转变、提高经济发展质量和效益、加强生态文明建设等方面发挥先锋模范作用。

2. 促进社会和谐：各级党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决扞卫国家和人民利益，维护社会稳定。

3. 服务人民群众：各级党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，密切党群干群关系。

4. 加强基层组织：各级党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，形成共建共享的良好局面。

三、活动内容

“创先争优”活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

1. 先进基层党组织的基本要求：努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

- 领导班子好：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

- 党员队伍好：党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

- 工作机制好：规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。