李严心里也是一肚子苦水，让他带兵打仗没有问题，现在让他来管这么多人的生计，确实太难为他了。

“朝廷给的钱和粮食呢？”刘三旺问道。

“都发了，但是没有办法啊，吃了就没了”

李严双手一摊，这个烂摊子他是想早点扔出去。

“三旺，陈功秀让你来是不是来顶替我的”

刘三旺摇了摇头，李严刚刚燃起来的希望的火苗，瞬间又熄灭了。

“三旺兄弟，李将军，你们有没有发现一个问题”

这时沉默了许久的纪烨开口说道，刘三旺示意他继续说下去。

“我看今天想抢我们那个人还是很年轻，这样的劳力没有参与劳作，而只是等待着救济，实在是太浪费了”

“什么意思？”

“我大概明白纪大哥的意思了。这样的壮劳力，本来应该可以生产出很多的粮食或者商品，但是现在没有活计，只能被动等待救济。

一袋粮食吃完了就没了，永远在等待下一袋粮食。现在最大的问题就是，怎么样能够让这袋粮食，造出更多的粮食。

这样才永远不会缺粮食，城里的百姓有了粮，就不会发生那么多的偷窃抢盗”

纪烨听完刘三旺的话点了点头，李严听得云里雾里的。

“你直接就说怎么办吧，需要我做啥直接说就行，或者让陈功秀把我调走”

李严这个急脾气，还是和以前一样。

“我和纪大哥再商量一下，商量好之后再给你说”

“好，我等你们消息”

刘三旺和纪烨各自回了房间，连着赶了几天路，实在是疲身劳累。

躺在床上，刘三旺怎么都睡不着。

所谓的床，不过就是在一块石头上面铺了一层茅草，硬得不行。这下刘三旺终于知道了什么叫由俭入奢易，由奢入俭难。

第二日，刘三旺顶着熊猫眼出了门，看到纪烨和老葛都一样。几人见了互相笑了起来，看来都睡不着。

“出去转转吧，要知道城里的情况到底如何，才知道怎么开始动手”

刘三旺三人走在和城里面，杂草丛生，隔老远就是一个茅草屋，里面坐满了人。大白天的都不敢不出门，害怕被李严的军队抓住了什么错，毒打一顿。

街上弥漫着一股恶臭，这里没有规划茅房，几人基本上都是捂着鼻子在街上走。

刘三旺和纪烨登上城楼，看了看和城内，这里根本就算不上城，就是一块荒地。