“非也！”袁尚掷地有声，“此乃土地制度不公所致！从今日起，冀州境内所有无主荒地，一律收归官府，重新划分，分配给无地农民耕种！”

此言一出，堂内哗然。

“安平侯，此举恐怕不妥！”一名身着华服的官员猛然站起，脸色铁青，“土地乃祖宗之业，岂可轻易更改？”

“李大人何出此言？”袁尚微微一笑，“我所言者，乃无主之地，并非侵夺祖业。李大人为何如此激动？莫非这些'无主之地'中，有李家的产业？”

李姓官员语塞，脸色更加难看。

“我且问诸位，”袁尚环视众人，“冀州赋税，向来如何征收？”

一名文吏答道：“按人头征收，一人一年三斗谷。”

袁尚点头：“然则，一亩良田，年产几何？”

“丰年可得谷三石。”

“三石与三斗，相差十倍。”袁尚语气沉重，“一家五口，需缴一石五斗，即半亩之产。若遇灾年，所产不足三石，岂非要将全部收成缴纳？百姓何以为生？”

众人默然。

“故而，第二项改革——变人头税为产出税！按田亩实际产出征税，丰年多收，灾年少收，使百姓有余粮度日。”

这番话说完，堂内顿时分成两派。

一派以世家出身的官员为主，面露不满；另一派多为寒门出身者，则频频点头。

一名老成持重的县令起身道：“安平侯此举，实乃惠民良策。老朽虽不才，愿全力配合。”

“多谢鲍县令支持。”袁尚微微颔首。

“安平侯！”又一名官员站起，面带忧色，“此改革若行，必将引起巨大震动。世家大族必不甘心，恐生乱端！”

袁尚目光如炬：“乱端?何为乱端?若有人胆敢阻挠朝廷政令，扰乱冀州安宁，便是谋逆大罪，当诛九族!”

此言掷地有声，堂内瞬间寂静无声。

“诸位大人，”袁尚语气转为和缓，“变法之举，利国利民,并非针对某些人。只要安分守己，遵纪守法，谁都不会受到伤害。吾袁尚此举，只为冀州百姓谋福祉，绝无他意。”

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“安平侯仁德!”一名年轻官员激动起身,“下官虽才疏学浅，愿追随安平侯，共襄盛举!”

随即，越来越多的官员表示支持，堂内气氛渐趋热烈。

然而，仍有一部分官员神情复杂，眼中闪烁着不安与抵触。

袁尚看在眼里，心中了然。他早料到世家大族不会轻易屈服,此番改革,必将步步为营,循序渐进。

“诸位,”袁尚环视众人,“变法非一日之功，需各位同心协力，共渡难关。从今日起，每郡选派得力官员，组成查田队，实地丈量土地，核实人口。一应所需文书、丈量工具，皆由刺史府提供。”

“冀州各级官员，需全力配合查田队工作。若有阻挠，视为抗命，严惩不贷！”