死在前后任交接的时候，是算卒于任上，还是卸任后亡故，二者的待遇千差万别，这要如何判定？

林海让曹家人收敛尸身，挪出衙门后堂，而后招集来衙门内的所有官员，商讨曹大人之死应该如何定性。

最终大家决定还是给曹家人行个方便，定为卒于任上好了，好歹能多拿些抚恤金，也算大家共事一场的情分。

盐运使衙门在接近傍晚时发出讣告，没到一个时辰上任盐政曹大人挂掉的事就传遍了扬州城。

对于盐商来说，马上就要卸任的上官毫无价值，只打发下人封张银票就完事了。

他们的所有注意力都集中在林海身上，由吴刘两家起头，晚膳时众多盐商聚在邀芳阁，商议如何给上官添堵。

林海接下盐农的账本，对盐商来说无异于开战信号，他们之所以不肯付清购盐费用，为的不是那几两银子，是要以此来要挟上官，占据主导权。

本朝规定，盐商贩盐必须持有盐运使衙门发放的盐引，否则就是私盐贩子，一经发现人头就要不保。

即便拿到了盐引，每年复核一次也让盐商苦不堪言，因此才想出用克扣盐农的方式来辖制盐政官员。

官员要是对盐农的遭遇置之不理，下层的不满情绪就会集中在官府身上，盐政官员又不敢对背景强大的盐商太过分，想安抚盐农就要在他们面前矮上一头，以此来达到双方的势力平衡。