齐佑继续道：“折子一递上去，他们只管看需要多少银子，修多长的路。然后你来我往，拖上个几个月上半年。至于中间那些弯弯绕绕的，我就不懂了。”

康熙笑骂道：“你不懂，你不懂还说得出来这些？”

齐佑厚着脸皮，只回了康熙一个灿烂的笑脸，说道：“路若是塌荒，还要修路的人去担责。官员本来就不负责这些事情，做了事吃力不讨好。与其头疼应付上面的朝臣，还不如去乡绅面前卖个脸面，让他们出点银子行善事，你好我好大家都好。”

康熙郁闷不已，齐佑这个礼，收得有点烫手，很想还给他。

齐佑的话，将事情扯回了林义诚的折子上面，明确指出了现今大清面临的几个问题。

一是朝廷官员尸位素餐，只按照上面的旨意办事。说得难听点，就是指一下动一下，还不一定能动得好，动得对。

二是地方官员的权利与所担负的差使太少。

康熙当然不敢放任地方上的官员权利过大，百姓服徭役，都是修城墙这些。

如让官员修桥铺路，朝廷出了银子，放给他们去做，只怕他们中饱私囊，最后修出一堆破烂来。

上面的两点，引出了第三点：官员俸禄过低。

这点还隐含着一个矛盾。

齐佑点明了官员没真本事，工部的官员不懂如何修路铺桥。连土方需要多少都不会算的人，去当河道总督，听起来就像是儿戏。

没有真本事，当然不能拿到高俸禄。

康熙看着齐佑呈上来条目清楚的表单，以及顺义县衙门图，这就是很好的表率。

如何改善，康熙心中也再明白不过。

那就是改科举制度。

此事实在事关重大，康熙陷入了深思。

愚民并不完全是坏处，底层的愚民越多，越有利于统治。广开民智，人心就得乱。

齐佑既然提出这个问题，就早已预料到康熙的反应。他只是提醒一下，并不指望马上能一下改变。大的变革，都会面临自上而下大的震荡。

“汗阿玛，每年春天的时候，京城周边都有很多流民，还有京城无家可归的乞丐们，可以把他们组织起来去顺义修路，以工代赈。”齐佑微笑着说道。