计划是很周全，但没想到实施的时候发生了一个在意料之外，情理之中的问题——没人应聘。

希尔达在听完亚当的报告后痛苦捶桌，哥谭政府的公信力实在是太低太低了，她也不可能现在当众表演一出商鞅立木来取信于人。

她已经遇见过很多次因此而生的困难，但这也不是在一时就能改变的，在最好的情况下，任何政府的公信力也都是随着时间而增加的，而且很容易就会在一次袭击或者说事故中损失大半。

东区肯定是会有想要拥有一份正当工作的人的，不可能每个人都向往成为无业游民，只是目前对政府的不信任压制住了渴望，这时候就需要有先吃螃蟹的人来解除他们的担心。

希尔达捏着下巴，思考了十分钟之后联系了红头罩。

正如红头罩之前所说，不是每个黑 帮分子都是从小就志愿要当黑 道的，大部分底层的人弱者只是没有第二个选择，只能在其中辗转煎熬，然后茫然的丢掉自己的性命。

红头罩选择当黑 帮老大，想要从内部入手控制犯罪当然是很重要的原因，但更重要的是为了这部分没有选择的人。

希尔达现在就给他们另一个选择。

杰克很纠结。

他是东区的老居民了，这同时也意味着他：1、很穷，2、非常穷，3、穷的经常吃不起饭。

为了食物，他也试着加入过一些黑 帮，这也是像他这样东区长大的孩子的传统就业渠道，只是黑 帮也不要他这样没胆子杀 人的家伙。