因渤海国在大周东北，秋冬长，春夏短，一但战事拖延到冬日，大雪封山，渤海国又占据地利之便，大周便几无胜算。

高祖皇帝有经天纬地之才，一统中原江山，奠定百世基业，却三次亲征渤海国未捷，抱憾崩逝。高祖亲征令国库枯竭，将士死伤十数万，留下的人力疲弊百废待兴，直到近几年方才完全解决。若本朝再草率出兵，便难免会步高祖亲征不捷之后尘。

礼部尚书发言之前，太极殿内，皇上已经和众臣统一了意见：

东周燕国只占据冀北、辽西一带便为七雄，鲜卑、契丹、女真[注1]皆是由辽源之北兴起，后占据中原半壁江山。渤海国足有大周中原两三省相加之大，人口少则数百万，多则千万，一日不除，大周便一日有被南下窃国之险。

但现在还不是和渤海开战的时机。

在辽源边境，百姓已与渤海国民众有交易往来，但也仅限于边境一带，两国之间官面上并未开放互市，大周的商队也从未在渤海国境内行走过。

若想知道渤海国境内的地形地貌，何处有驻军，何处是粮仓，还是得与渤海国假意交好，让大周的商队能踏入渤海国各城各县，知己知彼，方能增加大周胜算。

礼部尚书的提议，就是将渤海二王女许给皇上孙辈的宗室，上加尊号，以示看重，再从宗室女或勋贵之家中择出一女，赐公主之号，嫁与渤海国做王子正妃。

如此，一则大周在辈分上和礼法上都压了渤海国一头，二则大周女为渤海国王子妃，大周便可全力支持公主夫婿夺位，让渤海王室自乱。若大周公主能得一子，登上渤海国王位，大周和渤海从此便是一家，或许还能免于干戈。

听罢礼部尚书之言，皇上不置可否，又问其他人的意见。

殿内众臣的想法与礼部尚书大同小异。

若想与渤海国开通商路，渤海国二王女就不能不留下，可留下渤海国二王女为宗室之妻，大周不嫁去一女，便显得和谈之心不诚。渤海国又非弹丸小国，可以随意弹压，一旦逼的太紧，只怕大周的目的也不成了。

难道只能挑出一个女子嫁去渤海？

倒有几个人选，只是都不大合适。

皇上把目光投向林棠：“清宁侯，你说。”

林棠起身，恭谨道：“陛下，微臣以为，或许遣女嫁至渤海国有不妥之处。”

“有何不妥？”皇上扫视一圈众人，替某几个大臣问，“怕不是太华又对女子动了恻隐之心？”