3.总结了木叶城建立的经验，为所有做出贡献的人分别表彰，除分发奖章外，更分发积分奖励。

4.宣布了第一个五年计划，告知所有民众接下来的五年木叶将全力投入木叶城的建设中，安顿好所有人的衣食住行，计划在天网的配合下，五年内实现自给自足。

5.宣布了义务教育计划及全民忍者规划……

6.宣布了全民任务分配制度，特殊时期全民资源统筹分配，五年后将视情况放开……

这样的全民大会，不说其他势力的忍者了，就是这群木叶居民们也是目不暇接，不明觉厉。

全民大会结束后，其他势力的忍者就被遣返了，木叶城的大门正式关闭，木叶城打算开始埋头基建。

所有的外界视线都被隔绝在城墙之外，再有想要潜入的忍者都会发现，他们会迷失在外围的丛林之中，迷迷糊糊地转了一圈又回到丛林外。

外界各种惊疑不定暂且不谈，木叶城内部开始忙碌的基建的生活。

一个月后，城门开启，一批木叶忍者开始外出收拢在战乱中不得安生的流民，送进木叶城中安置。

偶有各方势力稍加试探，便被木叶忍者强势俘虏，一同送进木叶城，自此了无音讯。

而无论外界势力如何想要进入木叶城，都徒劳无功。

木叶城外风卷云涌，木叶城内同样日新月异。

千手柱间和宇智波斑等人有了迁徙过程中的经验作为范例，也开始上手如何利用天网，利用天道智能，合理安排任务，让所有人都动起来。

建房……

学习……

修炼……

生产……

所有人都开始适应天网，生活、学习、工作，全都与天网息息相关。

木叶城的建设以神一般的速度推进着……

所有人都忙碌着，林清也不例外，他专门教导了一批立法专业团队，该团队在系统学习法律知识后，在林清的教导下，深入民众收集立法相关数据，推敲律令，不断完善木叶城法律体系。