伯爵迟疑着点了点头。

是的，伦敦周边产出的粮食无法满足正常需求，每年都得从外地调运大批谷物和面粉。

“人口太多会引发的问题不仅仅只是粮食。作为统治者，不光是要从平民身上收税，更多的还是需要社会安定平和。不是所有土地都能用于耕种，有些必须用来建造房屋。还有他们的生老病死，维持人口密集的区域需要大量警察，还有医院和学校，各种相关机构……所以人口问题是和平时期最大的问题。尤其是平民与可用资源之间的比例，一旦出了差错，将会引发可怕的灾难。”

天浩以洪亮的声音打出手中底牌：“我宣布，在所有城市实施计划生育：一对夫妻，只能生养一个孩子。”

这句话无异于狠狠扔进深潭的巨石，顿时在听者当中引起了惊涛骇浪。

“只能生一个孩子？”

“这不可能，没人会遵守这样的法律。”

“我觉得这样做有一定道理，皇帝陛下所说的也有依据，可真要实施起来，难度不是一般的大。”

劳伦特伯爵心中有些发慌，惊恐和畏惧在身体里乱窜。这一切与预想中区别很大，虽然巨人皇帝所说的这些听起来都很正常，但总有种不知道究竟是哪里出了问题的彷徨感。

天浩脸上一直带着微笑，他对脚下白人们的慌乱和种种举动视而不见：“计划生育是优化社会的基础。其实你们花点时间想想就能明白：以一对夫妻为例，假设他们两个人的月收入为一又二分之一镑（撒克逊平民基础收入），那么用来供养一个孩子，他们能享受什么程度的生活？”

这个问题劳伦特伯爵很有发言权：“回禀陛下，他们的生活会具有一定品质。可以有两周时间享受白面包和熏肉，可以得到一些果仁，新鲜蔬菜，少量的水果和酒。”

天浩笑着补充：“他们还有闲钱购买书籍，甚至聘请平民等级的家庭教师，为他们的孩子提供更好的教育。”

伯爵缓缓点头，这是公认的事实，无法否认。

天浩继续抛出新的问题：“如果这户家庭有两个孩子呢？”

伯爵想了想：“他们必须把白面包换成黑面包，熏肉得换成较肥的腌肉，无论口感还是卖相都不太好的那种。没有果仁，也没有酒，但蔬菜可以保证。”

“书籍和家庭教师呢？”天浩问道。