最大的问题是管理者不够。

传统的城主、头领模式已经不符合龙族现状。从去年开始，天浩就在龙族内部进行官制改革，以“城守”代替“城主”，“村长”和“镇长”代替“头领”。当然，称谓上的变化需要时间才能逐渐让民众适应。但地方官员的具体职能已经产生变化，不再像从前那样以世袭、分封和更高一级上位者授权的方式产生。

这是权力集中化的最直接表现。与历史上曾经出现过的那些强大王朝不同，天浩对地方官员的统御手段基本上依靠孢子。这意味着绝对忠诚，相当于额外的分身。

有时候，天浩感觉自己就像一台辛勤的播种机。遗憾的是并非与异性交合产生后代的传统模式，而是极其诡异的在体内进行细胞分裂，在目标身上动刀子，插进去，塞进去，再用针线缝合。

这种特殊能力独一无二，龙族内部直辖区也因此被经营得相当稳固。

第三百九三节 加百列城

自从来到这个野蛮时代，天浩前前后后对数百人进行过孢子移植手术。其中，以伊丽莎白为首的白人被派往大陆南方，分别前往各个王国，以潜伏或公开的身份经营。他们的任务明确在短时间内迅速聚拢大量财富，进入当地上流社会，获得更多更大的权力，进而达到扰乱社会，在白人民众与贵族统治者之间制造矛盾，并将其激化的目的。

龙族内部的孢子手术移植者包括巫且、黑齿、曲齿等一大批效忠者。天浩并非不相信他们对神灵的誓言，而是觉得在“忠诚”这个问题上，与其把掌控力交给虚无缥缈的神灵，不如自己直接拿在手里。把这些人委派到各地之前，天浩对他们进行过一系列培训。真正是手把手的教人做官，虽然其中有几个家伙领悟力较差，但他们在执行命令方面丝毫不打折扣。

被北方蛮族各部落，行巫者意味着受过教育的高等知识群体，是一种珍贵的社会财富。

大国师巫彭活着的时候，的确给过天浩一份名单，上面罗列着各部落最值得注意，最值得拉拢的人。

早在三年前，平俊就按照天浩的要求对虎族进行渗透。大量收集各方面情报的同时，派专人在巫林身边潜伏，通过他的日常言行、生活、交际等方面，不断完善并修改具体的个人资料。

巫林对虎耀先的忠诚度极高。在情报部的分析报告中，曾经得出“策反成功率不超过百分之十五”的低下结论。

天浩曾经把巫林当做最危险的对手之一。因为他在虎族执导的土地改革与龙族这边有着异曲同工之妙。

去年，情况发生了变化。

巫林与虎耀先之间就改革问题发生了分歧，进而成为战马外售项目的背锅人。家人连续惨死，来自虎耀先的冷漠，到最后撤掉国师之职潜伏人员在最新的报告中声称：目标心灰意冷，策反成功率超过百分之七十。

提前布局的好处开始体现出来。巫林进入使节团出使龙族的提议，其实并非虎耀先的主观意愿，而是来自一位老资格王室成员的建议。当然，建议者本人并不知道提出建言的亲信是龙族人，隶属于情报部。