这不仅令天师府的军政体系中枢不明确，而且除了一个阎圃还看得过去，也着实没什么能人。

军中领衔的头号大将，正是张鲁自己的“关系户”张卫。

只是张卫志大才疏也就罢了，而且还为人傲慢，在没有白兔效应的历史上，曹操讨伐汉中时，张鲁本来想立地投曹，结果张卫却执意不肯，坚决引兵据关而守，结果自然是大败而回。

其他将领像是杨昂、杨任之流，也都是靠彻底奉信天师道，才得以统军，能力相当一般、水平相当有限，在楚国……这样的水平，如果不是上司给力、能带着立功的话，估计也就是少校、最多中校，当个副团就算极限。

至于文臣中的杨松、杨柏两兄弟，那就更是拖后腿的，背后插刀时能轻一些就算是积德行善。

只是杨松、杨柏兄弟没那么多讲究，现在都是天师道的治头大祭酒，所以不仅杨松更受张鲁信任，杨柏也得以入军中为将。

可惜张鲁还不知杨松的用心，对他还颇为信任，听了杨松的话，还对其好生勉励了一番……

第五百三十六章 阳平关

张鲁在汉中，其实仗有地利之险，并且民户颇丰，尤其是关中遭董卓之劫后，大量农户逃难到了汉中。

而张鲁凭借天师道的理念，迅速的将这部分流民吸纳、消化……

通畅吸纳流民，最重要的无非是“实其腹”和“收其心”，张鲁本来在汉中颇有积粮，并且天师府的律令，本就有很多“过于理想”的部分，比如令病人悔过祈求自愈，对犯人宽宥三次，大错处死、小错修路，禁酒，在官道上建“义舍”、放置粮水供路人取用……

虽说弊端很多，而且很多款项，因为根本无法监管，只能托于“鬼神”、也就是诅咒，自然也就只对真正的天师信徒才有用——旁人不信邪的，也不怕那些诅咒……

多取义舍食物的人，会被鬼神惩罚？不信鬼神的话，自然就没有惩罚。

但是不得不说，这种基于朴素是非观的法规，很适合民智未开、并且还筚路蓝缕的起步阶段。

毕竟像是《楚律》这种更加完善的律例，在社会没有发展到一定程度之前，根本无法实行，即便在如今的楚国，也是有些“揠苗助长”的，更不适合从零开始。

只是没到适得其反的地步，但也绝非十分匹配，这是白图考虑到楚国的发展速度，这才强行制定——就像给发育期的孩子，订校服要大一号一样。