应该说这与林国民的经历有关，一来他毕竟是后起之秀，不像勒布雷等人那样，与叶枫几乎是相识数十年之久，既是同事，既是上下属关系，同时更是生死与共、并肩战斗过的朋友。

而林国民呢，叶枫开始在阿拉斯加甚至全世界呼风唤雨的时候，林国民还只是一个小孩子，嗯！虽然事实上那时的叶枫也是一个小孩子，与林国民年纪相差无几，不过叶枫是妖孽自然不能比。像林国民他们这样的小孩子才是正常的小孩子。

一句话，林国民现在身份地位虽高，却不是开国勋元，他是属于建国后的幸福一代。甚至其从政经历相对来说也比较简单，从克拉斯诺亚尔斯克起步，再没有在其他省市或内阁部长有过从政经历，然后从当时的克拉斯加诺亚尔斯克省管市长任上直接跳到上届内阁担任副国务卿兼城建部长，此次又直升国务卿，其从政经历是不能算丰满的。自然也有人对其担任国务卿这样的职务很是担忧，严格来说此次林国民最终被任命为国务卿，其实也是大有争议的，算是历届国务卿中，受到争议最多，差点就未能在国会通过提名，还好他毕竟是上一届内阁中唯一一名没有退休或调任其他非内阁职务的副国务卿了，加上叶枫力推，总算以不过十票的优势险险获得了提名。

即便是林国民自己其实对出任国务卿也有些信心不足，出任国务卿在仕途上来说的确是值得高兴的一大进步，但林国民更多的感觉到的是巨大的压力，他做不到勒布雷等人那般轻松写意，对于勒布雷等人来说，哪怕压力再大，他们也有信心实现自己的主政方针。但林国民始终担心自己无法做到这一点。而这也是林国民在叶枫面前始终有些拘谨的原因。

叶枫仔细的看着林国民拿过来的这份未来五年国务院工作基本思路和规划，这不是什么五年计划，实际上就是林国民初次担任国务卿，担心自己在施政过程中出现方向性偏差，所以提前写了一个工作大纲式的东西提交叶枫审阅，在以前没有哪个国务卿做过这种东西，不过叶枫却对林国民的这个做法很是欣赏，没错，就是规划，就像他在克里斯诺亚尔斯克和城建部时期一样，一个完善的规划，就像是提前铺好的一条条宽敞道路，把这个路修好了，后面的工作自然事半功倍。也是具有长远眼光的一种指导性纲领。

勒布雷，刘楚雄，包括叶枫在内，他们这些野路子出家的人在担任国务卿时就从没有考虑过一上任就制定出这个一个五年施政纲领性文件出来。虽然有五年计划，但五年规划是比较有针对性的，而且都集中在经济建设领域，对政治外交，民生保障等其他非经济建设领域的东西涉及的非常少。

一般政治民生等务虚类事务，在以前都是根据即时的国际国内政治局势变化临时制定，算是见招拆招，而这其中多少有叶枫熟知历史一定走向有着很大关系，使他一直有不使阿拉斯加在政治外交上出现方向性失误的把握。

但叶枫自己还能在位多久，一批对叶枫很熟悉的开国勋元也基本上退得差不多了，以后说到底还得靠实实在在的本事和政治判断力来决定一国政策。这种什么事情都提前做好规划布局的思路形成习惯对未来的阿拉斯加只有好处没有坏处。

叶枫仔细看完这份纲领性文件，最后才放下来对着林国民笑道：“很不错，基本上未来五年的主要工作都有涉及，有事实为依据，也不是无的放矢，我看这个文件可以当成制定五年计划的一个纲领了。”

看到叶枫对自己的做法表示了赞赏，林国民似乎也略松了一口气，这算是他交出的第一份答卷吧，能够得到总统认同，其实也就是对他工作能力的一种认同了。

不过紧接着叶枫又道：“纲领就是纲领，指明的是方向，他不能是一成不变的，其中有些务实的内容，比如经济建设方面的东西可以依据这个纲领制定落实具体的施政计划，比如新的五年计划，但其他务虚的东西，比如关系政治外交的内容，这个纲领有一定指导性作用，但不能一成不变，国际国内政治局势都是有可能瞬息万变的，在大方向上可以制定一个基本的路线，有利于各部门有计划有针对性的开展工作，但在具体执行上，在这方面的内容则不应限定过死，这将根据国际，国内政治需求而灵活运作。”

林国民连忙点头道：“本届内阁有许多重量级部门更换了主官，我也是担心未来的工作大家配合方面会出现一些问题，所以首先草拟了这样一份工作思路出来，请总统斧正，更多的来说，这是我自己打算给自己定下的一个未来五年想要完成的工作，至于成为整个政府施政的纲领性文件我原本倒是没有这个考虑，毕竟我经验还有所欠缺，这样一个文件成为施政纲领性文件怕是还有许多问题，特别是务虚的内容，做为一个固定的路线肯定是不合适的。”

叶枫见林国民有清醒的认识，满意的点了点头道：“嗯，你能这样想就好，不过这份文件的确不错，这样吧，你再组织一部分专家论证、修改一下，分成政治外交和经济民生两大项，政治外交方面的文件可做为未来五年我们内部的指导性文件，而经济民生方面的内容则可以公文形式行文各省市、部门，成为下五个五年计划的纲领性文件。”

“好！我回去之后马上办好这件事情。”林国民马上点头道。

叶枫这时又沉吟片刻道：“另外我要交待一点的是，现在的国际局势不稳，德波战争的爆发很可能引起更大的战火，而我们阿拉斯加你也知道，肯定是不可能在这场大战中置身事外的，所以从这个事实出发，本届政府在政治、军工方面肯定会要有所倾斜，同时对于救济灾害、民生援助等方面也要有所倾斜，要以最大的限度保证我们一旦进入战争，不会在财力物力上受到制约。”

林国民点了点头，紧接着想起什么似的，问道：“对了，总统，波兰战役已经结束，目前英法美等国都向德国和苏联提出了强烈的谴责，虽然英法已经向波兰宣战，却并未在事实上马上参战，但这种宣而不战且加以外交遣责的动作也算是表明英法的强烈反对态度，我们阿拉斯加对此是否也要做出什么针对性的外交措施。”

叶枫闻言沉吟片刻最后摇头道：“不用了，我们什么也不用做，在此之前我们可是已经向德苏方面作出过不干涉他们任何行动的承诺的，现在假如我们也发出外交遣责，只怕要节外生枝，德国还好说，若引起苏联的戒心，对我们下一步的大计划只怕会产生不必要的麻烦。而且我们现在既然建立了海约组织，就算是另立山头，自然也没有什么必要跟着其他国家做出同样的举动。我们完全有自己选择何种外交政策的绝对自由和权利。”