当然不管如何，宪法修正案的通过，不管国内国外，多数人都认为这是叶枫取得的一次重大胜利。毕竟将隐性权利变成明确的权利，会变得更为名正言顺，这有利于叶枫行使利用此前不能搬上台面的一些权利。

但事还没完，就在许多人以为叶枫取得这次胜利后，将会把精力用到提名政府组成名单这件正事上来时，叶枫却又掀起了风雨。

这次虽然不动宪法，但却涉及到了多项专门法律，特别是政府机构法等相关法案，受到了很大冲击。

10月23日，就在宪法修正案通过的第三天，叶枫又抛出了政府机构组成改革案，再次在国会，在国内各界引起了纷争讨论。

根据这项改革案，新政府将会将现在多达近两百个各种政府部门或办事机构进行合并或分拆，也将会有一些增设或裁撤部门，最终将形成政府组成部门，国家特别管理机构，政府直属机构，国家职能局，政府办公机构，国家特设机构等六大类共百余个部委署局办。

其中政府组成部门中，现在的工商部将被分拆成工业部和商务部，调整住房和建设部，增设公用事业和住房保障部、城市规划发展和建设部，原隶属军方总政治部的退役军人事务局将从军方转移归属为政府部门，并升格为退役军人事务部，原科技开发署升格为科学技术部，原公众服务部则与原医疗卫生部合并。

最终政府组成部门是二十二个，即财政部，外交部，国防部，内政部，工业部，商务部，司法部，劳工部，交通运输部，文化教育部，农林水利部，国土资源部，科学技术部，邮政和电讯部，环境和资源保护部，民政和社会保障部，城市规划发展和建设部，卫生和公众服务部，公用事业和住房保障部，青少年事务和体育部，退役军人事务部，国家储备银行。

而根据宪法修正案，未来的国务卿和副国务卿只能由这二十二个政府组成部门的部长担任，而这二十二个部门的排名也是非固定的，哪个部长被任命为协调工作的国务卿，即哪个部门上升为第一部门，而副国务卿可设可不设，若设立副国务卿则最多不能超过五人，谁的任命在前，即谁的排名更高，若国务卿出缺，在新国务卿未任命之前，由五位副国务卿按顺位主持工作。

此外此次改革案若成功通过，被外界认为将会极大的增强权利，甚至期取权可能还将超过普通政府部门职权的国家特别管理机构则共有八个，分别为国家战略安全委员会（国安委）、少数族和宗教事务管理委员会（少宗委），海外事务及侨务管理委员会（海侨委），国有资产监督管理委员会（国资委），国家灾害预防及救治委员会（灾救委），公共新闻和信息资讯委员会（公信委），金融证劵业监督管理委员会（金证委或金监委），国家经济政策委员会（国经委或经政委）。

从这些机构的名称中可以看出，多是跨行业，跨地域，跨民族的大涉及面的协调管理工作，且有些机构带有一定的监管功能和政策性制定指导功能，而且按照宪法修正案的规定，这些部门是国务卿唯一没有任何管理甚至协调权限的。他们只会对总统负责，这些委员会成员当中甚至可能直接包含有具备一定相关职能的其他政府部局办首长级官员。这正是被人普遍认为这八大委员会将变得比普通部门职权更重的原因之一。

政府直属机构则包括廉政总局，税务总局，移民管理总局，海关总局，工商行政管理总局、海洋事务和渔政管理总局，质量监督及检验检疫总局，出入境管理总局，审计总局，国家电力管理总局一共十个，这十大直属机构将共分三级，及总局为第一级，而省（直辖市、自治区）设支局为第二级，而市县则会设立分局为第三级，需要注意的是很明显可以看出这十大机构全是属于垂直管理机构，不与地方政府发生太多行政上的关联，而且这十个政府直属机构几乎全部具有检查、监管、执法等强权性质功能中的至少一项权利，也正是因为这一功能，使得这种垂直管理方式成为最好的选择，以便其地方分支机构尽量不受地方政府干扰。

此外就是中央情报局，中央警卫局，国家统计局，国防科技工业局，国家粮食局，国家能源局，国家电影管理局，国家博彩行业管理局，国家气象局，国家信访局，国家专利属权局（含管理专利，商标，知识产权等所有专属权利的职能局），国家铁路管理局，国家战略物资储备局，国家安全局，国家科学院，国家工业研究院，国家社会科学院共十七个国家职能局。

这些国家职能局有两大特点，一是有很多职能局不会有下属分支机构，即便是有，多半也不会按省市分设，而会根据需要按大区甚至只在部分重要城市设置，如国家铁路局就将可能在国家级的大型铁路枢纽站所在以大区划分设立至少八个铁路分局管理国家铁路网的运营。来有更特殊的如国家安全局和中央情报局的设置可能只有等级足够的人才会了解到他们的分支机构到底是如何设置的，设置在哪。

另外一个特点就是其中一些职能局很可能因为功能的一定重叠性而在事实被置于政府组成部门、特别管理机构甚至直属机构的管辖下，比如国家气象局事实上将被置于国家灾害预防和救治委员会（简称灾救委）的领导下，其局长也将会由灾救委排名靠前的副主任兼任。而国家粮食局及国家战略物资储备局则将被置于国家战略安全委员会的管理之下。国家安全局也将重归内政部领导。信访局则可能被置于廉政总局的领导下。科学院可能归于科学技术部领导，工研院则可能归于工业部领导，而社科院则可能归于民政及社会保障部领导。

之所以称为国家职能局，另外一个方面就是体现其地位的特殊，以与普通的部委直属局相区别，比如财政部的预算局，灾救委的地震局，国土资源部的地质堪察局，测绘局，虽然都称为局，但这些局都是部委直属管理，其内部构成完全归属部门，只是为了体现其相比部门内其他司处级机构的更多重要性而设立的，而国家局即便有一部分会被置于其他部委管辖下，但这个管理更多的是协调，除了其机关首长可能来自部委副首长兼任外，其内部其他工作人员都是独立于这个部委之外的。其业务也会更多的向总统直接负责或直接接受国务卿协调。

比如气象局和地震局同属灾救委，但气象局是国家局，虽然其局长可能与地震局一样同样由来自灾救委的一名副主任兼任，但气象局本身具备更多的独立性，其下属的其他工作人员也不属灾救委系统。而地震局则只是在灾救委内部属于一个比司处级机构显得更重要一些的单位，其业务也全部接受灾救委直接领导。