这几年阿拉斯加之所以每年有这么多移民到来，关键就是战争，欧战和中国内战等等迫使相关国家大量人民向着国内环境较好的阿拉斯加及美国移民，其中中国移民绝大部分都选择了阿拉斯加，欧洲和非洲移民则到阿拉斯加和美国的差不多是各占一半。不过英法等国移民更多的是去价值观念，语言风俗更一致的美国，阿拉斯加若不是此前因为吸引了大量俄国和德国，东欧国家移民的话，在欧洲移民数量上可能要远低于美国。

当然因为中国的人口基数大，加上阿拉斯加的移民标准更为宽松，这几年来，阿拉斯加吸引移民的总量远大于美国，而中国内战没有像欧战一样平息，也能保证以后的时段，阿拉斯加吸引移民的数量比美国会越来越高。

毕竟欧洲的战争大部已经平息，选择移民的欧洲人已经明显比前几年下降。也之所以这样，阿拉斯加的移民总量从去年开始也在逐步减少，只是阿拉斯加本来吸引的欧洲移民就不是占多数，所以这个下降比例并不明显。

欧战后，各国经济下滑，阿拉斯加的经济发展速度同样有了小小的滑坡，但总的来说还是在快速增长的，只是移民数量也减少了一些，所以正常的移民数量，基本上还是能够保持阿拉斯加每年新增就业岗位的缺口。本来这种供需平衡的情况对于阿拉斯加来说是很有利的。但随着开发拓荒性移民需求开放，那无疑可能正常情况下的移民数量就无法满足阿拉斯加的实际需求了，想要满足，唯一的办法就是进一步放低移民标准。

这样固然可以满足各地开发需要，但无疑就会像那些反对派议员担心的那样，移民标准的降纸，移民数量的进一步增加，移民限制政策的放宽，对于国家来说，影响最大的就是内政治安及国民素质。

但站在施政者的角度来看，像韦斯勒，王贺等人却几乎众口一词，为移民法修改案大肆叫好。原因也是不言自明，开发拓荒性移民的到来，对于各省市经济建设，土地资源发展，城市建设，甚至道路等基础工程建设有着非常积极的作用。

而且这些移民不像就业性移民，就业性移民会在移民申请通过时就由移民局随机分派到了各地。开发拓荒性移民则有很大不同，虽然移民局还是会分派，但却是按照各省市总计需求量整体分派到各省市，而然后分流到何地，分流去做什么，是搞农业垦殖，是搞城市建设，还是搞新城镇拓荒开发，这些都将由各省市按他们的开发规划自行安排。

就像这费城，几年来经济爆炸式发展，人口快速增加，短短几年，从数十万人口爆增到了百万人以上，但这些增加的人口基本上都是按照就业需求转移过来的，是满足各个工厂，各个工商企业工人需求的，他们不是开发性移民，就算政府要将一部分转化为开发性移民，但也转化不了多少，除非哪家公司突然倒闭，数千数万人失业，那政府就会将这些人用在道路工程，农业垦殖，市政等基础设施建设上。但这是被迫的行为，而不是主动的，也就是出于政府规划之外的。

所以即使费城增加了这么多人口，却没有几个闲人，这固然保证了费城的治安稳定，但同时也增加了费城的城市住房等供应的紧张，城市建设扩张速度有些跟不上形势了。费城去年初就通过了城市东扩计划，即把原费城市东面的切纳河畔纳入了费城市的扩张范围，切纳河以东建设一座新城，同时将市政机关也搬迁到这里，以加大这里的吸引力，促进新城的开发。

但是结果呢，整个新东城计划基础建设就要耗资十数亿，面积近百平方公里。却只能由国家建设公司，费城公用设施建设公司，阿拉斯加建筑工程集团等承建单位本身的工人进行施工，这些公司也不只这一些工程，虽然这些都是大公司，每家公司工人都有数万，但真正可以用于新东城计划的加起来也不过三万多人，原本预计三年的工期，最终却可能要达四年，五年才能初具规模，而现在，预计到今年底，费城的人口可由去年初通过计划时的一百三十多万人增加到了一百六十万人，现在的费城住房等供应非常紧张。可韦斯勒看在眼里，急在心里，新东城也不是说建就能建好的，他也不可能将那些就业性移民转为搞新东城建设，经济在发展，工商企业在新增在扩大，没有新移民的工人，如何继续发展下去。

所以韦斯勒上任后只能一天三次的跑新东城，督促新东城计划加快施工速度，但施工速度再快，毕竟人力有时穷，而且费城这天气，到了十月底基本上很难再进行这种户外工程施工。就算可能，也只能是选择性的，进行一些天气影响较小的分类项目，这无疑拖慢了工程进度。

此时，新移民修改案的通过就犹如天降甘霖，将韦斯勒灌的全身舒爽，甚至新法案仅仅通过五天，费城就立即向移民局上报了两万五千名开发拓荒性移民的申请。这样，按照移民速度，最快下个月，他就能看到第一批开发拓荒性移民了，到明年开春，基本上他所要求的就能全部到位。

而到了开春，整个工程也能重新恢复全面施工了，加上这两万五千名开发拓荒性移民，明年就能完成基础建设，同时又可以将部分入驻单位工程开建，初具规模。实际上就算达到了原定的三年初具规模的目标。

“冬天，这种工程不能全面施工，头几批开发拓荒性移民却会到来，你能保证这些移民不会闲置？而且闲置的话，无形中也浪费了资源，也增加了无谓开支。毕竟人家来了，没事做，不是他的责任，你们政府总要维持人家的生活。也要给予工资，否则不但可能为治安带来隐患，以后想招收开发拓荒性移民也没有可能了。这个新法案虽好，但你们这些施政者也要谨慎，毕竟这关系着国家的稳定，社会治安的稳定。”

叶枫忍不住叮嘱了一句，这也是反对派议员关心的话题，可以肯定，若真的一开始操作就出这种问题，那就只能证明这个新法案有问题，不适合的法案是必须修改或废除的，到时若废除这个法案，以后条件成熟了，想恢复都难，如果是那样韦斯勒等人就是弄巧成拙了。

韦斯勒现在也是经验丰富的地方主政官员了，显然也早考虑过这个问题，马上摇头道：“不会有问题的，叶帅可以放心，不说这些移民是分批到来，就算全部来了，费城也能吃得下，最近政府在西区塔纳诺河谷实施农业垦殖计划，冬天虽然不便于户外施工，但是农业开荒有机器的帮助，只要不是极其恶劣的天气都没有问题，万一到时新东城暂时因天气太过恶劣消化不了，可以转移一部分去实施这个工程。”

“唔，农业垦殖是个好计划，费城虽然冬季较长，气候不是很好，但并非表示这里不能进行农业生产，实际上夏季高达22小时的白昼，农业生产也是可行了，塔纳诺河谷占地十数万平方公里，土地肥沃，水源充沛，不利用起来可惜了，费城虽然只占这个河谷的小部分，但费城经济实力较强，率先做出试验，也算为塔纳诺河谷开发走出第一步。”