赫尔曼也道：“因为马更些淘金潮的发展有些出科我们的意料，爆发的太过迅猛了，以我们的规划，一年之内大概也就是达到六十万人的规模，而现在才九月份就超过八十万人，对各省市的经济建设造成了巨大的冲击，很多省市甚至因此不得不暂时中止了一些二五计划项目，主要原因就是因为工人跟不上。新移民近半都跑到马更些去了，老移民也走了三四十万，不说新的发展，就是以前的经济增长速度都有些放缓了，长此以往，得不偿失啊。”

最后说话的是贺伯昌，他是国会主席，来自国会的意见他自然最为清楚，有些忧虑的道：“虽然国会议员是清楚马更些淘金潮的始末及计划的，不过现在有些超过计划了，国会虽然不至于对政府尚失信心，但是非议在所难免。我看t2线通车的最大价值也榨的差不多了，国家调控势在必行，不能再推迟了。”

在座所有人都倾向立即采取国家调控，叶文德最后看了看叶枫，叶枫点了点头也道：“是时候了，就算我们出手调控，以现在淘金客的热情而言，马更些计划也不会受到什么影响，淘金客增长肯定会逐步放缓，但绝对不至于马上下降，估计最后超过百万人都没有问题。”

第270章 国家调控

叶枫是这次马更些淘金潮的始作蛹者，后来的两湖经济区大计也是出自他的提议，对于马更些淘金潮出手调控的时间当然要征求叶枫的意见，刘楚雄、贺伯昌、赫尔曼也是清楚叶枫在这件事上的参与深度的，所以在叶文德问叶枫的时候，也都一起转头看向叶枫，直到叶枫肯定可以出手调控了，他们也松了一口气。

马更些淘金潮的爆发对北部经济发展有着巨大的促进作用，机会难得，出手调控的时机必须掌握的好，才不至于浪费如此好的良机，但是他们作为这个国家的主要领导人，对于目前马更些省淘金潮造成的各省市经济迟滞，移民系统混乱的情况也是深为忧心的。

叶文德脸上有了一点笑容，然后说道：“国家调控必须有一个合适的尺度，过紧会让马更些淘金潮迅速萎缩，过松的话约束力又不够。另外一个就是这次调控不单是针对两湖地区的形势，还应该着眼于全国范围，包括移民系统的正常，目前各省市普遍受困于人口紧缺，二五计划多数停滞，所以这次调控需要各省市，各部门的配合，做出最合理的政策。”

刘楚雄也点头道：“一个行政配置，一个治安加强，一个移民系统恢复正常，前两项我们都有计划，对于移民系统，我的意见是放宽申请限制，但原来的制度也要全部恢复，新移民去处不能再放任自流了，要开始杜绝非法移民，所以新移民都跟以前一样，由移民局按各省市接收申请随机分派。”

贺伯昌考虑了一下道：“这样做，新移民到了阿拉斯加之后仍然可以去马更些啊，他们不是囚犯，我们无权要求他们不能再行迁移，而且如果没有新移民加入，马更些淘金潮的发展估计也就仅止于此了，离最佳效果有些差距，机会难得，浪费有些可惜。”

叶文德和赫尔曼也点头认同，就是刘楚雄也皱起了眉，马更些淘金潮之所以爆发的如此迅猛，除了交通越来越便捷，从目前爆出的几个大发现来看，其机会确实也很多外，还在于移民制度的放任，如果限制移民的行动，光靠老移民是不可能再让马更些淘金潮有更大发展了。毕竟有冒险精神的老移民经过这半年来的宣传，该去的，愿意去的差不多都去了，后面两个月增加的淘金客就有大半是来自各国的新移民，非法移民也不少。

叶枫这时却笑道：“没有关系，我们分三个步骤，第一步是立即向两湖及马更些全省加强行政配置，按加强后的行政配置加派军警；第二步应该在第一步完成后的一个月后，颁布一系列土地，矿产归属，权益购买竞标，针对愿意留居马更些省或北洋省的移民优惠措施；最后一步才是移民系统的恢复，相信经过前两个步骤相继进行后，两湖地区的秩序已经完全恢复了，土地，矿产归属，权益都已经瓜分的差不多了，新移民就算去，也捞不到多少利益了，那时候他们还愿意再去碰些只能捞些汤汤水水的机会吗。三个步骤顺序不能乱，也不能三步同时到位，每个步骤相隔一个月，也就是说两个月后，两湖淘金潮的局势就已经稳定下来了，其他省市的经济恢复也不急在这两个月了，再说已经入严冬，移民本就会有所回落，而各省市很多项目因为天气严寒也会有所停滞，他们对人口的需求不会像这几个月这么迫切了，正好配合我们的调控。”

叶文德等人都陷入一片沉思，他们本来的打算是一鼓作气，扭转两湖局势，按叶枫现在所说，分三步进行，正好到年底完成，结合阿拉斯加的天气等因素来看，也是一个好办法，第一步是给架在火炉上的开水降温，第二步是直接把火炉里的火给灭了，第三步就是直接把开水壶提开。就算火炉里还有火星，开火壶不在上面，这火星就一点用都没有了。

叶文德最后点头道：“就这么办吧，三步同时进行是休克疗法，有些过于急促，分开进行则为渐进式治疗办法，我们还可以一边调整一边察漏补缺，相比起来，这个办法要更稳妥一些。”

刘楚雄，贺伯昌，赫尔曼都同时点头同意。

1911年9月21日，叶文德总统在自由宫发布命令，鉴于马更些省如今的混乱局势，为保障政令通畅，为保证生活居住在马更些省的民众生命、财产安全，根据国家行政区划设置办法，从即起日起对马更些省行政区划进行调整。

按照国家行政区划设置办法，郊区总人口二万以下，的设乡，总人口二万以上，集镇人口一万以上的设镇，乡或镇以下根据地域因素，历史因素，经济因素，人口因素划分村组；总人口五万以上，城区人口三万以上的设省辖县；总人口十万以上，城区人口五万以上的设省管市；总人口四十万以上，城区人口在三十万以上设为直辖市。除直辖市设置需同时满足两个条件，且具有相当的地域或经济优势方可向中央政府提请升级外，其他任何行政区划只要满足总人口或城区人口任一条件，即可申请行政升级。当然这是基本条件，如果国家有特殊需要，可由国家直接调整行政区划。