眼下十二万的人口，显然还不足够，还要想办法吸引更多的人口。鳌山卫和灵山卫，容纳几十万人是没有问题的，远远还没有达到饱和的程度。至于土地，鳌山卫和灵山卫的土地面积加起来，有四千多平方公里，换算过来，就是六百多万亩。一百一十万亩的耕地，也显然还没有达到上限。

在商业方面，还是要继续鼓励和吸引更多的商家，到两卫来落户，开设商铺。同时，在工业上，也准备实行一些特殊的政策，鼓励商人在两卫积极开展纺织、烧瓷、民用造船、木材、建筑等工业，加快两卫的发展。尤其是木材和民用造船，这是和军事发展息息相关的。张准不可能依靠军用造船厂，制造所有的民船。军用是军用，民用是民用，最好分开。

定下明年的主要发展方向以后，张准和他们商议了一些具体的事情，主要是这次江南之行外快的分配。

这次江南之行，张准捞到了大量的物资，包括银子、药材、棉布、茶叶、丝绸等货物，还有部分的珍稀物资，例如象牙、玛瑙、珍珠、翡翠什么的。三七等药材当然是全部送到水月庵去，继续炼制云南白药。当然，其中的一些人参之类的珍贵药材，张准留下来了。其他的物资，都储存在生夏宗的仓库里，有需要的时候再用。

至于银子，自然是要用的。

三十万两的银子，张准根本就没想到要留下多少来压仓库。银子是挣来用的，放在仓库里，什么作用都没有。明朝的权贵，平时最喜欢做的事情，就是将银子存在地窖里。当崇祯皇帝大喊没钱的时候，北京城的权贵们却是藏着大把大把的银子，一毛不拔。结果，李自成大军杀来的时候，这些人跟着全部完蛋。

后世甚至有历史学家说，李自成在北京城抄家，抄到的银子，足足有七千万两，还不算黄金和其他的首饰。如此巨额的数目，的确夸张，专家的话不能相信太多。不过，就算打个一折，也有七百万两，基本上相当于两年的太仓库收入了。要是拿出来，给崇祯装备军队，他们也不会跟着覆亡。

江南的富豪也是。明末的东南半壁，集中了明朝大部分的财富，总资产少说也有几亿两白银。他们也是吝啬的要死，一点都不肯帮国家分忧。结果，当清军南下，他们全部的家当，最后都落在了清军的手上，人头自然也没有了。要是他们提前将这些银子变成武器，变成军队，或许还能挣扎更长的时间。划江而治，也不是不可能的。

有过这样的教训，张准是绝对不会做土财主的。在精盐和玻璃生意上，他有稳定的收入，可以维持日常的军费开支。因此，这次从江南搜刮回来的三十万两白银，一口气全部撒下去了。

第一笔银子，总共是十万两，首先被拨付到薛知蝶的造船厂。

相关的银子，其实在改造船只的时候，已经被拨付下去了。不过，那是额外的支出，是专门用来改造两个浮动炮台的。这十万两银子，主要是用来造船的。准确来说，是建造苍山船和剑牙舰。

从战略角度来说，张准的地盘比较特别，陆地面积比较小，海洋面积非常大。事实上，明朝的整个山东省，总面积才十六万平方公里，从全国地图上看，其实面积是很小的。十三个省里面，基本上它是最小的。山东半岛的陆地面积，包括莱州府和登州府在内，更是只有区区五万平方公里。

陆地面积小，那只有向海洋要发展空间。山东半岛三面环海，有的是海洋空间。因此，船只、舰队、水手、海员，这些都是张准未来发展的重点。其中，目前最关键的要点，还是增加船只的数量。人才的培养，需要一步一步的进行。但是船只，只要有足够的人力物力财力，却是可以大批量生产的。元朝立国的时候，在短短一年之内，就生产了上千艘的大型船只，可见中国的造船业，绝对是世界前列的。

这年代，在东亚大陆，还没有人跟你抢夺海洋空间。好像济州岛，根本没有固定的人口，只有被流放的朝鲜囚犯。琉球等地，也只有零星的土著具名。甚至，连台湾都没有人打主意。即使是郑芝龙海盗集团，对于海洋利益的认识，也远远没有张准深刻。郑芝龙目前其实还是蜗居在福建，还没有大举的进攻台湾。

山东半岛的陆地面积虽然小，可以控制的海洋面积却很大。北到辽东半岛，东到朝鲜半岛、济州岛、日本，南到台湾岛，都是可以控制的海洋。要是以后海军的实力强大了，日本海、琉球群岛、太平洋都是海军的控制区域。南下印度洋、过大西洋，去欧洲，没有强大的舰队，那是绝对不行的。

从战术角度来说，尽最大可能的提升海军的战斗力，也是满足生存发展的需要。这次张准前往江南，将江南闹了个底朝天，还炮轰了南京城，尽管最后张准拍拍屁股走人，官兵连他的尾巴都没有抓到。但是，此事的后遗症，却是非常严重的。这是在公开挑战朝廷和皇帝的权威，性质和李自成等人差不多。崇祯皇帝得知此事，肯定是要震怒的，大明帝国的文官集团，也不能容忍张准这样无法无天。因此，朝廷大军的反扑，势在必行。