最后就是增加司空的御史台的权力，从目前的考核制度着手，细化官员的职责，采取问责制度，对于渎职犯罪，贪污受贿，欺压良善，预以从严从重处理。

冉明看完这些，心中非常感慨，王猛的思路居然出奇的与他不谋而合。王猛现在是胶东相，和上郡太守平级，权力甚至更大，同样是两千石官员，更为难得的是，王猛不贪功，这些意见，他原本可以直接上书冉闵。

王猛把这封信交给冉明，目的就是让冉明上书冉明，把这一份功劳让给冉明。

冉明摇摇头，王猛看来没有明白自己的意思，现在自己要做的就是韬光养晦，收敛锋芒。

下面，王猛又提出了一个更为严重的问题，那就是民族问题。

冉闵以驱逐胡虏，高举义旗，最终赢得天下。然而，魏国的民族矛盾也非常严重，特别是他提到了魏国的俘虏。

自永嘉之乱以来，汉人就被胡人如屠猪狗一般奴役屠杀，现在汉人当政，普通的百姓可没有士大夫的那种迂腐的以德报怨，而是以直报怨。

总数高达十六万多的俘虏，一年不到的时间内，居然死亡过半，这些俘虏有的是被魏军官兵虐待致死，也有的是百姓报复。总之生活在魏国的其他胡人，同样也生活在水深火热之中。

特别是士族门阀，他们依靠他们的身分和家养的奴仆，武装家丁，恣意妄为，无法无天。肆意攻击胡人部落，也敢光天化日之下，公然抢夺胡人财产。

王猛指出：“有服章之美谓之华，有礼仪之大故称夏，华夏，并不是单纯从血缘上衡量的，而是从地缘上衡量，入华夏者，汉服为装，以汉语为言，以汉礼仪为行为标准，是对华夏文化的友善度者，皆可为华夏人。然，华夏人出华夏之地，与华夏离德，固可称为夷。”

冉明知道王猛在历史就是依靠合理稳定前秦的民族问题，才让前秦强大起来的，这个时候，他终于亮出了他的杀招。

“华夷之辩”冉明喃喃的道：“华夏九服？这个真有点意思！”

在周礼夏官职方氏中“乃辨九服之邦国：方千里曰王畿，所谓的王畿，也可以解释为京畿，既王城周边之地。周朝把王城周边的地区，分为九个等级，依次是侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩共九服。所谓“蛮夷”，“藩属。”都由此而来。

而最早时期的华夷之辩，就是以周制九服为标准，以地缘远近，作为亲疏依据。

而王猛并没有照搬周制九服，而是提出了他的新九服理念，把大汉十三州以分为二，既魏国目前占据的幽州、并州、冀州、青州、兖州、豫州，司州为根，而晋朝占据的徐州、扬州、荆州、益州、交州为本，凉国占据的凉州为本、凉国的西域都护府为延。

王猛的理念是现在魏国拥有的领地是根，既已经拥有的，而晋、凉两国占据的领地，是魏国将来必须拥有的。