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按照摄政王最新发布的命令，包括现役和临时征召在内的数字，四万名城卫军连同禁军即日前往磐石城，在那里接受为期半年的训练。

黑角城的日常防卫工作由暴齿接管，他的新职位是卫戍司令。

对黑角城居民的口粮配给彻底改变。在这个寒冷的冬天，天浩给城内居民提供了两万个筑路的工作岗位。所有报名参加修路的人均可得到最高等级食品配给，包括腌肉、混合面饼、少量的酒，以及足够全家人吃饱的土豆。

牛艳芳帮了天浩一个大忙！“谋反”罪名因为她而波及开来，包括整个王室系统，以及黑角城所有反对自己的贵族，全部被天浩纳入名单。视具体情况，有些公开处决，有些施以极刑。通过抄家和账目清点，天浩得到了大量耕地。

新组建的国营农场以黑角城为示范点。天浩下令在城内张贴公告，由专人负责宣讲：所有没收回归族群的土地以“租种”的方式发下去，任何平民都可以申请。每年上缴田地收益的百分之三十，五年后收缴的粮税缩减为百分之二十，土地归租种者所有。

新政令刚一发布，立刻在民间引起了巨大轰动。

这些耕地都是良田，加之有便利的灌溉系统，一直是贵族们的专属资产。刨去正常消耗，每年百分之三十的粮税不算多，只要愿意多花时间和力气伺候庄稼，日子肯定会越过越好。

第三百六七节 野蛮人的枪

天浩从民间得到巨大支持，接下来就是以黑角城为核心，对整个黑牛部进行人口划分和转移。

答应分给元猛和宗域的三十万人绝不能少。政治虽然肮脏，却必须讲究诚信。吃完抹净翻脸不认人的做法只会引发众怒，这与来自平民的拥护是两种概念。虽然天浩有强大的军队为后盾，可他仍要服从这个时代的某些基准法则。

改变并非一朝一夕就能完成，需要时间，需要从方方面面改换人们的思维。

对黑牛部的划分整顿非常迅速。元猛和宗域，加上新晋为摄政王的天浩三人联手，第一时间对黑牛部贵族进行抓捕。不到半天时间，黑牛部失去了所有万人首以上的官员。当三十万平民被狂牛部和野牛部军队押解着离开居住地，徐徐而去的时候，来自磐石城和雷角城的工作组也在夜幕掩护下悄然入驻。

天浩对付民众的手段其实很简单——军队、粮食、思维引导。

求生是人类的第一本能，面对锋利闪亮的长刀战斧，平民会产生畏惧心理，进而服从。

饿着肚子的人很难被说服，道德正义在他们眼里远不如一块面饼重要。打开黑角城粮仓，按照各家各户人头增加冬季粮食配给额度，这在平民看来，就是摄政王比先王更好，值得称赞的原因。