关键在于天浩身后没有任何一股能支持他从磐石寨初期崛起的贵族力量。没有粮食，没有人口，没有军队……他就像传说中最伟大的英雄，天生就自带特殊能力，成为万众瞩目，所有民众心甘情愿跟随的焦点。

没人愿意成为垃圾，每个人心里都有一个英雄梦。所有男孩子都喜欢脚踩七色祥云拯救世界的壮举，鹿庆西也不例外。他觉得天浩是自己必须模仿学习的榜样，而且自己现在的位置更高，没理由不比他做得更好。

给与平民一部分好处，从而获取更多人的支持。

鹿庆西打算把粮食当做武器，在这个寒冷的冬天，发放给那些最需要的人。

国师巫角对此很赞同。

分歧在于免费发放粮食的数量，以及方式。

巫角认为数量不能多，以人均一公斤为准。他的理由很充分：“现在是冬天，不像春耕季节那样有太多劳动让下面的人消耗精力。吃饱了就会胡思乱想，一公斤粮食足够收买人心。如果一次性给太多，勤劳的人会变懒，从此以后什么也不做，就等着每天发放超出正常额度的口粮。长此下去，对整个族群没有半点好处。”

鹿庆西认为一公斤太少，发放额度至少每人二十公斤，老人和孩子视具体情况缩减。他的理由同样充分：“粮食不能白给，得让他们干活。本王有个计划，趁着这个冬天，把雄鹿城到牡鹿城之间的道路全面整修、拓宽，还有就是与其它部落主城之间的道路也要进行修缮。放心吧，不会让下面的人闲着。”

“你要修路？”巫角皱起眉头。

鹿庆西坚定地点点头：“路况太糟糕了，冬天还勉强，夏天雨季的时候就是一片烂泥，根本没法走。我早就想过要全面整修，现在正是机会。”

“那样的话，需要的人就多了。”巫角并不赞同鹿庆西的计划：“人均二十公斤粮食根本不够，按照每人每天两公斤的最低标准计算，至少要维持五十至六十天，消耗太大了。”

鹿庆西认真地说：“修路不仅是现在有好处，以后也是这样。道路平整车才走得快，各城之间物资运输才能……”

“你说的这些我都知道。”巫角紧皱的眉头一直没有散开，他摇着头，毫不客气打断了鹿庆西的话：“但这个计划消耗太大，人均至少支出一百公斤粮食，仓库空了一大半，明年春天吃什么？”

鹿庆西连忙解释：“实际上用不了那么多粮食，标准可以降低到人均一公斤半。加上入冬前储备的萝卜和白菜，我觉得……”

“我不同意这样做。”巫角丝毫没有松口的迹象：“就算缩减口粮供应，公仓里储备的粮食可以吃到明年夏收，我也不能让你这样做。”

“为什么？”鹿庆西满面愕然。