燕子矶码头结束军管已经有一段时间了，通常这里张贴的告示都是由官府出具，内容多是与货运、商贸相关，极少会由海汉军出面操作。他上一次看到这样的情景，还要追溯到海汉从南京发兵攻打江北的六合、江浦两县那个时候了。

秦简看到这个场景的第一反应，便是这燕子矶码头又要被海汉军接管了，说不得接下来又会有什么军事行动要从这地方发起。

他赶紧上前观看，却发现这告示的内容并不是要征用码头，而是征兵。

告示中提到，由于南京目前所辖区域太大，急需扩大民兵编制以弥补南京本地驻军兵力的不足，因此公开招募身强体健的男性青壮加入本地民兵。

告示并未写明招募名额，倒是将待遇说得比较详细。只要完成额定的训练和执勤任务，每人每月可领十元饷钱，并且会优先转为海汉军正式兵员，届时也将享受相应的待遇。

这个待遇在南京本地来说已经不算低了，在码头干活的力工，辛苦干满一个月也就七八元收入。就收入水平而言，这份当民兵的差事应该会对码头上的人有不小的吸引力。

秦简上前招呼道：“几位军爷辛苦，请问今年这征兵怎么只征民兵，不征正规军了？”

这几个贴告示的小兵倒是认得秦简这位地头蛇，带头那人客气应道：“秦爷你有所不知，正规军的征兵活动，得向上通报，拿到国防部的批文方可实施。这民兵招募就方便多了，地方上可自行操作，想什么时候征就什么时候征。”

秦简恍然道：“所以这是先以民兵的名义把人招募到位，该练的练起来，等以后拿到征兵的批文，就可以顺势把这些民兵转成正规军了？”

那人笑道：“秦爷高见，正是如此！”

其实这个解释并不准确，真正不好办的并不是征兵的批文，而是部队扩编的申请。

石成武以组建民兵的名义来进行募兵，所需走的流程的确要简单的多，而因其暂时不涉及部队扩编，也可规避在申请过程中可能会遇到的各种阻力。