“禀告太后，老臣认为，您若嫌现在的道路路况不好，可以在此路基上，直接进行修整，如此以来，可以省下许多花费，何必要如此大费周章，重新进行规划，甚至还要铺石砖呢？”

历朝历代，都走的是这些路，不也都过来了，为什么到了他们这，要花这个冤枉钱呢？

部分大臣心中虽然腹诽，却不敢真正诉之于口，仍立在殿堂中的人，虽然都知道，就事论事，哪怕意见相左，太后也不会给他们穿小鞋。

但经过之前的事，大家都难免谨慎许多，言辞也温和不少，再不敢如之前那般肆意。

“卿家所言，工部有过提议，哀家也曾考虑过，但最终，还是放弃了这个打算，哀家要的是宽敞、平坦，直线距离近便的路，老路无法满足这些要求。”

老路年久失修、坑洼不平，重修的工程，也不小，且那些路，皆以便利为主，距离周围城市，却有些绕路，有的地方，一辆马车通行都得小心，且还没有能够扩宽的余地。

秦晋泉情急之下，再次喊道“太后，国库现在实在负担不起啊！”

“国库的难处，哀家也能体谅，所以，哀家现在有个想法，国库可以出面，先向内库借贷一部分，作为初期的启动资金。”

听到这话，秦晋泉的脸色才好转一些。

“可是，内库的可调资金，也是有数的，再加上户部倾尽全力，能拿得出来的都算，也仍差得很多啊！”

“剩下的差额，可以户部名义，发布诏告，向全国募集资金，有人投入资金，便可根据总预算，给其算份额，道路正式通行，有了收入后，可以根据份额分红！”

“太后，这修路，历来只有花钱投入的份，哪有收入给人分红啊？”

对那些有钱人，若是强行募集，人家迫不得已，可能还会愿意拿钱出发来，可是若想糊弄他们把钱拿出来，那恐怕就难了。

“哀家要修的路，规格高，品质好，人行免费，车马穿行，需按路程长短收费，愿意投资者，名下的车马通行时，费用可按投资额度的多少，享受相应的优惠折扣，如此以来，你们认为，会有人愿意出资吗？”

被惊到的众臣，一时之间，再次无言以对。

“可是，太后，此乃前所未有之举，恐怕，那些人宁愿走免费的老路，也不愿，走这需要花钱的路啊！”

“好了，现在说这么多，都没用，先按哀家说的做，就可以了，哀家要修路，并非为了赚钱，什么时候把修路的花费，都给收回来了，路就免费，出资人享受的优惠折扣，就是他们的利润！”

随着国内的大小作坊持续增加，种植高产粮种的百姓们，收入得到提升，逐渐有了购买力，南北商贸的交易，越来越频繁，车马来回穿梭其中，使这个时代里，竟然开始出现堵车现象。